लीग ऑफ नेशंस (League of Nations) की विफलता के प्रमुख कारण : एक विस्तृत विश्लेषण

प्रस्तावना

प्रथम विश्व युद्ध (1914–1918) के भीषण विनाश के बाद विश्व समुदाय ने यह अनुभव किया कि यदि भविष्य में युद्धों को रोकना है और अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखनी है, तो एक ऐसे संगठन की आवश्यकता है जो राष्ट्रों के बीच सहयोग स्थापित कर सके तथा विवादों का शांतिपूर्ण समाधान कर सके। इसी भावना के परिणामस्वरूप League of Nations की स्थापना 1920 में हुई।

लीग ऑफ नेशंस आधुनिक काल का पहला राजनीतिक अंतर्राष्ट्रीय संगठन था, जिसका मुख्य उद्देश्य सामूहिक सुरक्षा, युद्ध की रोकथाम और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना था। यद्यपि इसके लक्ष्य अत्यंत उच्च और आदर्शवादी थे, परंतु व्यवहार में यह संगठन अपने उद्देश्यों को पूर्ण रूप से प्राप्त नहीं कर सका और अंततः द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में असफल रहा।

इस लेख में लीग ऑफ नेशंस की विफलता के प्रमुख कारणों का विस्तारपूर्वक अध्ययन किया गया है।

लीग ऑफ नेशंस : संक्षिप्त परिचय

लीग ऑफ नेशंस का मुख्यालय स्विट्ज़रलैंड के जेनेवा नगर में था। इसके प्रमुख अंग महासभा, परिषद और सचिवालय थे। संगठन का मूल आधार सामूहिक सुरक्षा (Collective Security) की अवधारणा थी, जिसके अनुसार यदि किसी एक राष्ट्र पर आक्रमण होता है, तो सभी सदस्य राष्ट्र मिलकर उसके विरुद्ध कार्रवाई करेंगे।

1. अमेरिका की अनुपस्थिति

लीग ऑफ नेशंस की विफलता का सबसे बड़ा कारण संयुक्त राज्य अमेरिका का सदस्य न बनना था।

यद्यपि लीग की परिकल्पना अमेरिकी राष्ट्रपति वुडरो विल्सन ने की थी, परंतु अमेरिकी सीनेट ने वर्साय संधि की पुष्टि नहीं की।
अमेरिका उस समय विश्व की एक प्रमुख आर्थिक और सैन्य शक्ति था।
उसकी अनुपस्थिति से लीग की नैतिक और व्यावहारिक शक्ति कमजोर हो गई।

यदि अमेरिका सदस्य होता, तो लीग के निर्णयों को अधिक प्रभाव और समर्थन प्राप्त होता।

2. सैन्य शक्ति का अभाव

लीग ऑफ नेशंस के पास अपनी कोई स्थायी सेना नहीं थी।

वह अपने निर्णयों को लागू करने के लिए सदस्य राष्ट्रों पर निर्भर था।
यदि कोई शक्तिशाली राष्ट्र लीग के निर्णयों की अवहेलना करता, तो उसके विरुद्ध प्रभावी कार्रवाई करना कठिन हो जाता था।

इस कमजोरी के कारण आक्रामक राष्ट्र लीग को गंभीरता से नहीं लेते थे।

3. सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा का असफल होना

सामूहिक सुरक्षा का सिद्धांत तभी सफल हो सकता था जब सभी सदस्य राष्ट्र—

एक-दूसरे की सुरक्षा को अपनी सुरक्षा मानते
व्यक्तिगत स्वार्थों को त्यागते

परंतु व्यवहार में राष्ट्र अपने राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देते रहे। परिणामस्वरूप सामूहिक सुरक्षा केवल कागज़ी सिद्धांत बनकर रह गई।

4. शक्तिशाली देशों का स्वार्थपूर्ण रवैया

ब्रिटेन और फ्रांस जैसे शक्तिशाली राष्ट्र लीग के प्रमुख स्तंभ थे, परंतु वे भी अक्सर अपने स्वार्थों के अनुसार कार्य करते थे।

उन्होंने कई बार आक्रामक राष्ट्रों के विरुद्ध कठोर कदम उठाने से परहेज किया।
इससे लीग की निष्पक्षता पर प्रश्नचिह्न लग गया।

5. जर्मनी, जापान और इटली का संगठन से अलग होना

1930 के दशक में जर्मनी, जापान और इटली जैसे राष्ट्र लीग ऑफ नेशंस से अलग हो गए।

जर्मनी ने हिटलर के नेतृत्व में पुनः सैन्य विस्तार आरंभ किया।
जापान ने मंचूरिया पर आक्रमण किया।
इटली ने इथियोपिया पर हमला किया।

इन घटनाओं पर लीग प्रभावी प्रतिक्रिया नहीं दे सका, जिससे उसकी साख और अधिक गिर गई।

6. निर्णय प्रक्रिया की जटिलता

लीग ऑफ नेशंस में अधिकांश निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाते थे।

यदि एक भी सदस्य राष्ट्र असहमत होता, तो निर्णय नहीं लिया जा सकता था।
इससे निर्णय प्रक्रिया धीमी और अप्रभावी हो गई।

तेज़ी से बदलती अंतर्राष्ट्रीय परिस्थितियों में यह एक बड़ी कमजोरी सिद्ध हुई।

7. आर्थिक संकट और महामंदी

1929 की महामंदी (Great Depression) ने विश्व अर्थव्यवस्था को बुरी तरह प्रभावित किया।

राष्ट्र अपनी आंतरिक समस्याओं में उलझ गए।
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के स्थान पर संरक्षणवादी नीतियाँ अपनाई गईं।

इससे लीग ऑफ नेशंस की गतिविधियाँ भी प्रभावित हुईं।

8. आदर्शवाद और यथार्थवाद के बीच असंतुलन

लीग ऑफ नेशंस अत्यधिक आदर्शवादी सिद्धांतों पर आधारित था।

यह मान लिया गया था कि राष्ट्र सदैव नैतिकता और सहयोग के आधार पर कार्य करेंगे।
वास्तविकता में अंतर्राष्ट्रीय राजनीति शक्ति और हितों पर आधारित होती है।

इस असंतुलन ने लीग की नींव को कमजोर कर दिया।

9. सार्वभौमिक सदस्यता का अभाव

लीग ऑफ नेशंस कभी भी वास्तव में सार्वभौमिक संगठन नहीं बन सका।

अमेरिका सदस्य नहीं था।
कई महत्वपूर्ण राष्ट्र बाद में अलग हो गए।

इससे संगठन की वैश्विक प्रतिनिधिकता कमजोर हो गई।

10. आक्रामकता के विरुद्ध कठोर दंड का अभाव

लीग के पास ऐसे प्रभावी दंडात्मक उपाय नहीं थे, जो आक्रामक राष्ट्रों को रोक सकें।

आर्थिक प्रतिबंध सीमित और अप्रभावी थे।
सैन्य कार्रवाई की कोई ठोस व्यवस्था नहीं थी।

इससे आक्रामक राष्ट्रों का मनोबल बढ़ा।

11. उपनिवेशवाद और असमानता

कई एशियाई और अफ्रीकी राष्ट्रों का मानना था कि लीग यूरोपीय शक्तियों के हितों की रक्षा करता है।

इससे विकासशील देशों का विश्वास संगठन से उठने लगा।

12. द्वितीय विश्व युद्ध को रोकने में असफलता

लीग ऑफ नेशंस की सबसे बड़ी विफलता यह थी कि वह द्वितीय विश्व युद्ध को रोक नहीं सका।

1930 के दशक की आक्रामक नीतियों पर नियंत्रण न कर पाना
हिटलर, मुसोलिनी और जापानी सैन्यवाद को रोकने में असफल रहना

इस विफलता ने लीग के अस्तित्व पर ही प्रश्नचिह्न लगा दिया।

मूल्यांकन

लीग ऑफ नेशंस की विफलता के पीछे संरचनात्मक, राजनीतिक और व्यवहारिक तीनों प्रकार के कारण थे।

संरचनात्मक : सैन्य शक्ति का अभाव, निर्णय प्रक्रिया की कमजोरी
राजनीतिक : शक्तिशाली देशों का स्वार्थ, अमेरिका की अनुपस्थिति
व्यवहारिक : आदर्शवाद, राष्ट्रीय हितों की प्रधानता

निष्कर्ष

लीग ऑफ नेशंस अपने उच्च आदर्शों के बावजूद व्यावहारिक स्तर पर सफल नहीं हो सका। इसकी विफलता से विश्व समुदाय ने यह सीख ली कि केवल आदर्शों से नहीं, बल्कि प्रभावी संरचना, व्यापक सदस्यता और ठोस प्रवर्तन तंत्र से ही अंतर्राष्ट्रीय संगठन सफल हो सकते हैं।

इन्हीं अनुभवों के आधार पर बाद में संयुक्त राष्ट्र संगठन की स्थापना की गई, जिसमें लीग की कमजोरियों को दूर करने का प्रयास किया गया।

इस प्रकार, लीग ऑफ नेशंस की विफलता इतिहास का एक महत्वपूर्ण अध्याय है, जिसने आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के विकास का मार्ग प्रशस्त किया।